工作动态
2013年12月31日上午校长办公楼103会议室,学校党委常委会听取审议了《关于<北京大学章程>制定工作进展及下一步工作的设想》的汇报,杨开忠秘书长代表起草委员会秘书组进行汇报。会上,学校党委常委对《北京大学章程》制定的前期工作取得的成果予以充分肯定,审议通过了章程下一步工作方案,建立了章程制定中关键问题学校领导分工带头深入的机制以及17个关键问题,并审议通过了后期工作进度安排以及章程起草委会员、章程起草秘书组人员调整名单。会议进一步强调,章程制定要全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,要以章程制定为抓手和龙头,全面深化学校各项事业改革,逐步建立起世界接轨、中国特色、北大风格的现代大学制度,推进学校治理能力和治理体系的现代化。同时要求秘书组要按照三中全会精神,紧密结合学校第十二次党代会“三步走”战略,集中力量,按期圆满完成《北京大学章程》的起草工作。
高校章程制定作为现代大学制度建设的核心,可溯源于1998年《高等教育法》颁布。在依法治国、依法治校的大背景下,我校于2007年即启动了章程制定工作,至今历时6年,历经三个阶段。第二阶段自2010年—2013年8月,章程制定从我校自发阶段上升到国家意志与学校意愿相结合阶段。2010年7月国务院发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,明确提出要加强高校章程建设,建设现代大学制度,同年我校、清华大学、中国人民大学等26所高校被确定为“推动建立健全大学章程,完善高等学校内部治理结构”的国家教育体制改革试点单位。接着,中共中央国务院颁布《关于分类推进事业单位改革的指导意见》和《关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见》,在国家一系列文件精神指导下,我校明确确定“改革导向、上下结合、前瞻设计、逐步落实”的章程制定工作思路。在这一时期学校“十二五”规划纲要提出“章程驱动、体制创新”,第十二次党代会明确要“抓好《北京大学章程》的制订,努力形成适合北大实际,符合高等教育管理规律的制度体系,进一步完善大学治理结构”。围绕章程制定,理顺学校内部治理结构,学校开展了一系列分领域改革研究探索,形成一批重要研究成果。第三阶段,即2013年8月至2014年6月是我校章程制定的集中攻坚和冲刺阶段。2013年8月,刘延东副总理在直属高校工作咨询委员会第23次全体会议上强调要“加快建设中国特色现代大学制度,推进高等教育现代化,促进高校深化改革”,“构建以大学章程为龙头的制度体系”。2013年9月,教育部下发《中央部委所属高等学校章程建设行动计划(2013-2015年)》,制定了分七批核准高校章程的时间表,对北京大学、清华大学等23所“985工程”高校的章程提出于2014年6月完成提交核准的时间要求。党的十八届三中全会召开以来,更是给章程制定工作指明了方向,按照三中全会“全面深化教育领域改革”的要求,我校把章程制定提高到实现学校治理体系和治理能力现代化的高度,要以更大的勇气、更大的智慧、更高的境界,做好北京大学章程制定工作。
《北京大学章程》制定作为学校全局性的基础龙头工程,自启动以来,一直得到学校领导的高度重视。近两年来,章程工作前后3次列入学校领导班子寒暑假战略研讨会的重大议题。学校主要领导也曾先后5次听取章程工作进展,给出了重要指示。随着群众路线教育实践活动的深入推进,我校章程制定工作也进入冲刺阶段。学校主要领导在2013年11月-12月又多次听取章程工作进展报告,明确指示要高度重视章程起草工作,加强组织、集中冲刺、制定台账,按照教育部的要求期限,高效、平稳、有序的完成章程制定。12月18日学校党委宣布成立“党代会现代大学制度建设推进协调工作小组”。在学校党委的领导下,“党代会现代大学制度建设推进协调工作小组”协调推动下,章程起草委员会秘书组将全力以赴,加快推进,圆满完成《北京大学章程》的起草工作。